Om toerisme beter te spreiden in ruimte en tijd is het nodig om het huidige aanbod te verbeteren, nieuw aanbod te ontwikkelen en onbekende gebieden meer in de schijnwerpers te zetten. Door bezoekers beter te spreiden over Nederland profiteren meer regio’s en bewoners van de waarde van bezoek. We maken hiervoor het al beschikbare instrumentarium voor ondernemers beter inzichtelijk. Ook werken we aan het ontwikkelen van jaarrond aanbod, zowel in de fysieke omgeving als digitaal. Daarnaast worden er initiatieven opgestart voor stad, natuur en landelijk gebied, erfgoed en zakelijke bijeenkomsten en evenementen.
Sommige gebieden wil je juist ontlasten, terwijl je op andere plaatsen meer bezoekers wilt trekken. Sturen op een optimale verdeling van bezoekers in ruimte en tijd is noodzakelijk om de doelen van Perspectief 2030 te behalen.
Op provinciaal en (boven)regionaal niveau inzetten op de (her)ontwikkeling van gebieden, producten, diensten en voorzieningen volgens nieuwe beleidskaders. Op basis van de identiteit en unieke kwaliteiten van elke regio en de bijbehorende gastprofielen. De focus kan liggen op het ontlasten van gebieden of juist op het (versneld) ontwikkelen van gebieden met een toeristisch potentieel, om daarmee economische en maatschappelijke voordelen te behalen. Ook het stimuleren van nieuwe concepten, veelal op het grensvlak van verschillende disciplines (productinnovatie) hoort hierbij.
Provincies, EZK, NBTC, VNG, DMO’s, CELTH, sectorpartijen
De publicaties Perspectief 2030 en Waardevol Toerisme (Rli) geven nadrukkelijk aan dat een actiever beleid van overheden op alle niveaus noodzakelijk is. Perspectief 2030 zet via Pijler 2 – ‘Nederland overal aantrekkelijk’ in op aanbodontwikkeling en optimalisatie van aanbod en via Pijler 4 – ‘Verduurzaming moet’ op het verduurzamen van het aanbod.
Het ontbreekt echter nog aan een overzicht van de instrumenten waarover decentrale overheden in Nederland beschikken. Ook is beter inzicht nodig in de manier waarop deze instrumenten doelmatig ingezet kunnen worden bij het sturen op zowel de kwantitatieve ontwikkeling als de kwaliteit van het aanbod. Denk bij instrumenten bijvoorbeeld aan de omgevingsvisie en bijpassende -verordening, hotelbeleid, wetgeving rond Airbnb, de aanbestedingswet en vergunningverlening etc.
Deel 1 – Overzicht: Het generen van inzicht, voor alle relevante stakeholders, in de stuurinstrumenten voor ontwikkeling van vrijetijdsaanbod (zowel kwantitatief als kwalitatief), zoals die op dit moment worden ingezet door decentrale Nederlandse overheden en de werking van deze instrumenten.
Deel 2 – Verdieping: Een gerichte inventarisatie van de werking van de omgevingsvisie en -verordening, gegeven het belang van deze beleidskaders/instrumenten op toeristische ontwikkeling en sturings(on)mogelijkheden voor zowel provinciale, gemeentelijke als overige overheden.
Medio 2021-2022
EZK/Rijk, VNG/gemeenten, IPO/provincies, CELTH (BUas, HZ en NHL Stenden)
Door het aanbod in de steden te versterken en de (inter)nationale zichtbaarheid van de steden te vergroten, kunnen we bezoekers aantrekken die bijdragen aan het in stand houden van voorzieningen. Er staan hiervoor de komende jaren meerdere initiatieven op de agenda, waaronder 'pilots in de binnenstad’ en ‘tiny experiences leegstand binnenstad'.
Zakelijke bijeenkomsten en evenementen leveren een belangrijke bijdrage aan de lokale economie en leefomgeving. We willen een betere spreiding van bijeenkomsten over het gehele land, waarbij gekeken wordt naar welke bijeenkomsten aansluiten bij het DNA van een stad of regio. Daarnaast onderzoeken we hoe nieuwe verdienmodellen kunnen ontstaan door het organiseren van hybride congressen.
Een van de pijlers van Perspectief 2030 is Nederland overal aantrekkelijk maken. Met aanbod in het hele land kun je bezoekers beter spreiden in ruimte. Daarnaast is jaarrond aanbod stimuleren van belang. Dit dient twee doelen. Ten eerste het spreiden van bezoekers in tijd, om overbelasting en drukte te voorkomen. Ten tweede, en dit punt is door de coronacrisis nog belangrijker geworden, het verlengen van het seizoen voor de ondernemers uit de gastvrijheidssector. Om zo de verliezen goed te kunnen maken die door sluiting van de sector zijn veroorzaakt. Als ondernemingen het hele jaar door gasten hebben in plaats van alleen in het hoogseizoen, leidt dit tot een meer stabiele bedrijfsvoering, groter verdienvermogen en jaarrond werkgelegenheid.
Het stimuleren van jaarrond aanbod op plekken waar nu alleen seizoensgebonden aanbod is of waar überhaupt nog weinig of geen aanbod is. Door jaarrond bezoekers te trekken kan toerisme op deze plekken een waardevolle bijdrage leveren voor bewoners en bedrijven.
VNG en NBTC verkennen met input van brancheorganisaties bij relevante gemeenten/regio’s/DMO’s wat hiervoor nodig is (toolkit, pilot, vergunningen, stappenplan) en stimuleren visieontwikkeling, uitwisseling van best practices en de opzet van pilots met gemeenten en regio’s. Een plan van aanpak volgt op basis van de verkenning.
1 januari 2021 t/m 31 december 2022
Provincies, gemeenten, DMO’s, NBTC
Digitale innovaties en technologische ontwikkelingen kunnen bijdragen aan de ontwikkeling en versterking van toeristisch aanbod. Er zijn volop mogelijkheden om via digitale belevingen in contact te komen met bezoekers en om hen te boeien en te binden: van augmented reality apps en virtual reality experiences tot artificial intelligence en virtuele beelden. We verkennen hoe we bestemmingen en organisaties optimaal kunnen ondersteunen bij het inzetten van digitale innovaties en technologische ontwikkelingen.
April 2020 t/m december 2022
CELTH/Breda University of applied sciences (BUas), provincies, erfgoedlocaties, gemeenten, kennisinstituten, DMO’s en NBTC
We willen dat de natuur en het landelijk gebied meer profiteert van de bezoekerseconomie, met de draagkracht van het gebied als uitgangspunt. Door het landelijk gebied meer beleefbaar, bereikbaar en zichtbaar te maken kunnen we bewuste bezoekers aantrekken. Dit zijn bezoekers die bijdragen aan de kwaliteit van de natuur en de leefbaarheid in het landelijk gebied. De komende jaren zetten we in op zowel het versterken van bestaande initiatieven als het initiëren van nieuwe projecten, waaronder het ontwikkelen van agri-toerisme.
Erfgoed is een belangrijke reden voor bezoek en bezoekers kunnen een belangrijke bijdrage leveren aan het behoud van erfgoed. We willen het cultureel erfgoed beter beleefbaar en beter zichtbaar maken. Om zo bewuste bezoekers aan te trekken die bijdragen aan de lokale samenleving. In eerste instantie zetten we in op het versterken van bestaande initiatieven door erfgoedlocaties te verbinden met aansprekende verhalen en door aansluiting te zoeken bij erfgoeddeals.