De Autoriteit Consument & Markt (ACM) gaat het voor netbeheerders mogelijk maken om bij het aansluiten op het net voorrang te geven aan projecten die congestieproblemen oplossen of beperken. Ook voor projecten met een maatschappelijke functie - zoals woningbouw, veiligheidsdiensten, gezondheidszorg of scholen - wordt voorrang mogelijk gemaakt.
Brancheorganisatie Netbeheer Nederland is al langer met de ACM in gesprek over de mogelijkheden van prioritering op het vlak van uitbreidingsinvesteringen. Dit voorstel van de ACM gaat over het prioriteren van transportverzoeken en de toegang tot het net.
Hiermee komt er naast het principe dat degene die het eerste een aanvraag doet als eerste toegang krijgt tot het net de mogelijkheid om partijen die een maatschappelijke bijdrage leveren uit te zonderen van dit ‘first come first serve-principe’.
Dat principe werkt namelijk goed als er voldoende capaciteit is, maar bij transportschaarste kan het leiden tot onwenselijke maatschappelijke uitkomsten. Partijen die bijvoorbeeld juist een belangrijke bijdrage kunnen leveren aan het oplossen van congestieproblemen, moeten dan wachten op nettoegang.
Oog voor de uitdagingen
Netbeheer Nederland waardeert dat de ACM het mogelijk wil maken om voorrang te geven aan projecten die congestieproblemen beperken en aan projecten met een maatschappelijke functie. De Autoriteit Consument en Markt laat daarmee duidelijk zien dat het oog heeft voor belangrijke maatschappelijke ontwikkelingen en uitdagingen.
Codewijzigingstraject
Om de afwijking van ‘first come, first serve’ te regelen start de ACM op korte termijn een codewijzigingstraject, met de intentie in mei 2023 al een ontwerpbesluit te kunnen publiceren. Vooruitlopend op een definitief besluit staat de ACM het toe dat netbeheerders hierop anticiperen. Als netbeheerders in een concreet geval kunnen motiveren waarom voorrang nodig is, dan zal de ACM niet handhavend optreden.
Dit betekent dat netbeheerders in gebieden waar een tekort is aan transportcapaciteit voortaan in uitzonderingsgevallen kunnen afwijken van het principe dat degene die het eerste een aanvraag doet als eerste toegang krijgt tot het net. Het uitgangspunt daarbij is dat voorrang wordt gegeven op basis van objectieve en transparante criteria en voorrang nodig is om de gestelde (maatschappelijke) doelen te bereiken. Netbeheerders willen dit eerst onderling afstemmen, zodat er uniforme regels gehanteerd worden.